biuletyn informacji publicznej
Data wpływu wniosku 26-11-2025
Treść zapytania
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 902) zwracam się z uprzejmą prośbą o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej działań Państwa jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ochrony pszczół, zapylaczy oraz wsparcia lokalnego pszczelarstwa, obejmującej odpowiedzi na pytania zawarte w poniższym zestawie:
I. Polityka i działania na rzecz pszczół
1. Czy w ostatnich 3 latach gmina/miasto podejmowało jakiekolwiek działania dotyczące ochrony pszczół lub wsparcia pszczelarstwa?
1.1 Jeśli tak – jakie działania były realizowane (np. zakładanie łąk kwietnych, współpraca z pszczelarzami, pasieki miejskie, kampanie edukacyjne, wsparcie finansowe)?
1.2 Jeśli nie - czy planuje podjąć jakieś działania?
2. Czy w urzędzie istnieje strategia, uchwała lub program odnoszący się do ochrony zapylaczy (np. „Gmina przyjazna pszczołom”)? Jeśli tak - proszę o ich wskazanie.
3. Czy gmina współpracuje z organizacjami społecznymi, szkołami lub instytucjami naukowymi w zakresie ochrony pszczół? Jeśli tak - z kim?
II. Środowisko i przestrzeń
1. Czy na terenie gminy wyznaczono obszary o znaczeniu miododajnym (np. łąki miejskie, parki, pasy przy drogach) i czy w planach zagospodarowania przestrzennego uwzględniane są aspekty związane z ochroną zapylaczy?
2. Czy samorząd ogranicza lub kontroluje stosowanie środków chemicznych (pestycydów, herbicydów) na terenach publicznych?
3. Czy prowadzone są akcje sadzenia drzew i krzewów miododajnych (np. lip, akacji, facelii)?
III. Opinie i potrzeby
1. Jakie są główne potrzeby i problemy lokalnych pszczelarzy?
Proszę o przekazanie informacji w formie elektronicznej (np. skan lub plik PDF) na adres e-mail: [adres e-mail]
Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej proszę o udzielenie odpowiedzi w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego wniosku. Jednocześnie informuję, że brak odpowiedzi w ustawowym terminie będzie stanowił bezczynność organu zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Data odpowiedzi 09-12-2025
Treść odpowiedzi
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 26 listopada 2025 roku w zakresie ochrony pszczół, zapylaczy oraz wsparcia lokalnego pszczelarstwa, poniżej przekazuję wnioskowane informacje.
I. Polityka działania na rzecz pszczół
Ad.1. Na podstawie analizy dokumentów, uchwał Rady Miejskiej w Nasielsku, zarządzeń Burmistrza Nasielska oraz sprawozdań i raportów gminnych, Gmina Nasielsk nie realizowała w latach 2022–2025 dedykowanych programów ani działań systemowych skierowanych bezpośrednio na ochronę pszczół lub wsparcie pszczelarstwa (np. dopłaty dla pszczelarzy, tworzenie pasiek miejskich, programy „przyjazne pszczołom”). W analizowanym okresie Gmina prowadziła działania ogólnośrodowiskowe i edukacyjne, obejmujące m.in. lekcje i spotkania ekologiczne dla dzieci i młodzieży.
Ad.2. W Urzędzie Miejskim w Nasielsku nie funkcjonuje odrębna strategia, program ani uchwała odnosząca się bezpośrednio do ochrony zapylaczy.
Ad.3. Gmina Nasielsk nie prowadzi formalnych programów ani stałej współpracy ukierunkowanej bezpośrednio na ochronę pszczół lub owadów zapylających.
II. Środowisko i przestrzeń
Ad.1. Na terenie Gminy Nasielsk nie wyznaczono formalnych obszarów o statusie terenów miododajnych. W obowiązujących dokumentach planistycznych Gminy nie występują szczegółowe zapisy odnoszące się bezpośrednio do ochrony zapylaczy; zagadnienia te ujęte są jedynie w kontekście ogólnych zasad ochrony środowiska i zieleni.
Ad.2. Gmina Nasielsk nie prowadzi odrębnego programu ograniczania pestycydów i herbicydów. Zabiegi utrzymania zieleni w przestrzeni publicznej realizowane są zgodnie z obowiązującymi przepisami, a środki chemiczne wykorzystywane są wyłącznie w niezbędnym zakresie, z zachowaniem wymaganych norm i zasad bezpieczeństwa środowiskowego.
Ad.3. Gmina Nasielsk nie realizuje dedykowanych programów sadzenia roślin miododajnych. Sadzenia zieleni prowadzone przez Gminę mają charakter ogólny i wiążą się przede wszystkim z bieżącym utrzymaniem terenów publicznych, nie zaś z działaniami ukierunkowanymi bezpośrednio na potrzeby zapylaczy.
III. Opinie i potrzeby
Ad.1. Informacja na temat potrzeb i problemów lokalnych pszczelarzy nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176). Charakteru informacji publicznej nie posiadają bowiem bliżej niesprecyzowane i w żaden sposób nie utrwalone zamierzenia i działania organu gminy, jakie w przyszłości mogą hipotetycznie zostać podjęte. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą informację publiczną stanowi „Każda wiadomość wytworzona lub odnosząca się do władz publicznych, jeśli dotyczy sfery faktów”, a także „Wniosek żądający ustosunkowania się do danej kwestii, czy przedstawienia swojego stanowiska na dany temat nie może zostać uwzględniony, ponieważ nie obejmuje w swej treści informacji publicznej. Nie jest także informacją publiczną wniosek, który obejmuje pytanie o zdarzenia przyszłe lub takie, które jeszcze nie nastąpiły” (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., II SAB/Wa 175/06; wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 marca 2006 r., II SAB/Wa 1/06; wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 sierpnia 2008 r., II SAB/Ol 1/08; wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2009 r, II SAB/Wa 81/09; wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2010 r., II SAB/Wa 219/10).
