48. Wniosek o dostęp do informacji publicznej dotyczący odmowy pozwolenia na budowę ul. Słonecznej

Data wpływu wniosku 23-05-2025

Treść zapytania

Szanowny Panie Burmistrzu,

W związku z decyzją Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia 16.05.2025 r. (sygn. AB.F.6740.218.2024), w której odmówiono wydania pozwolenia na realizację inwestycji drogowej obejmującej budowę drogi gminnej przy ul. Słonecznej oraz odcinka drogi powiatowej (ul. Tęczowa), jako mieszkańcy wnosimy o udostępnienie informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2022.902 t.j.).

W związku z powyższym prosimy o:

1. Odniesienie się do decyzji Starostwa Powiatowego, w której wskazano na braki i nieprawidłowości w dokumentacji projektowej.
2. Informację, czy Gmina Nasielsk jako Inwestor dopełniła obowiązków formalnych i terminów administracyjnych wynikających z Przepisów prawa budowlanego i przepisów wykonawczych, a jeśli nie – co było przyczyną tych uchybień.
3. Wyjaśnienie, dlaczego jako podmiot z doświadczeniem w realizacji wielu inwestycji publicznych, Gmina Nasielsk nie zapewniła kompletności dokumentacji wymaganej do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
4. Przekazanie informacji, czy w toku postępowania administracyjnego były formułowane przez Starostwo konkretne zalecenia lub wezwania do uzupełnienia braków, a jeśli tak – w jaki sposób i w jakim terminie Gmina na nie odpowiedziała.
5. Przekazanie informacji, kto personalnie po stronie Gminy odpowiada za przygotowanie dokumentacji projektowej oraz za kontakty ze Starostwem w tej sprawie.
6. Informację, jakie działania zamierza podjąć Gmina w celu doprowadzenia do realizacji tej kluczowej dla mieszkańców inwestycji drogowej.

Mając na uwadze wagę sprawy dla lokalnej społeczności oraz potrzebę transparentności i odpowiedzialności instytucji publicznych, oczekujemy rzetelnej i szczegółowej odpowiedzi na powyższe pytania. Prosimy o przesłanie odpowiedzi w ustawowym terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.

Data odpowiedzi 05-06-2025

Treść odpowiedzi

W odpowiedzi na Pana wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 23 maja 2025 roku (data dostarczenia do tut. Urzędu: 26.05.2025 r.), w zakresie inwestycji drogowej ul. Słoneczna/ul. Tęczowa, poniżej przekazuję wnioskowane informacje.

Ad. 1. W odniesieniu do zapisów zawartych w wydanej decyzji nr 70/2025 przez Starostwo Powiatowe, które wniosło zastrzeżenia do wyjaśnień udzielonych w odniesieniu do postanowienia z dnia 27.01.2025 r., w dniu 13.03.2025 r. zostały udzielone wyjaśnienia. Dodatkowo Starostwo Powiatowe w dniu 20.03.2025 r. wystąpiło z pismem, w którym wnosi w terminie 5 dni od otrzymania w/w pisma o wyjaśnienie kwestii dotyczących nieprzelotowego charakteru drogi i planowanego sposobu zawracania oraz uzupełnienia informacji na temat działek pod inwestycję. Z uwagi na konieczność szczegółowej analizy, weryfikacji przyjętych rozwiązań, protesty mieszkańców i poczynione do tej pory z nimi ustalenia oraz bardzo krótki czas na wyjaśnienie, projektant w porozumieniu z Gminą Nasielsk złożył wniosek o zawieszenie postępowania w celu udzielenia wyczerpującej informacji. W/w wniosek został wysłany za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 9.04.2025 r. W dniu 10.04.2025 r. Starostwo Powiatowe odmówiło (w formie postanowienia bez możliwości zażalenia) zawieszenia postępowania motywując to złożeniem wniosku po terminie. Następnie w dniu 11.04.2025 r. został wydana odmowna decyzja. Zgodnie z przepisami Gmina Nasielsk mogła do powyższego złożyć jedynie zażalenie po wydaniu decyzji.

Ad. 2. Gmina Nasielsk jako Inwestor dopełniła obowiązków formalnych i terminów administracyjnych wynikających z przepisów prawa budowlanego.

Ad. 3. Dokumentacja złożona do Starostwa w celu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej była kompletna z punktu widzenia prawa budowalnego. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. (Dz. U. poz. 1518) w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych stanowi zgodnie z § 22 „Nieprzelotową drogę projektuje się w sposób umożliwiający zawrócenie pojazdu miarodajnego”. Rozporządzenie nie określa jej rodzaju i formy oraz sposobu zawracania. Przyjęte rozwiązania techniczne zostały pozytywnie zaopiniowane przez zarządcę drogi i ruchu.

Ad. 4. W toku postępowania administracyjnego, zostało wydane postanowienie, na które została udzielona w terminie odpowiedź.

Ad. 5. Sprawę w/w inwestycji na podstawie udzielonego pełnomocnictwa prowadził projektant drogi. Wszelkie decyzje i ustalenia były podejmowane w konsultacji i uzgodnieniu z Gminą Nasielsk.

Ad. 6. W związku z odwołaniem od decyzji Starostwa jednego z uczestników postępowania administracyjnego do wyższej instancji, Gmina Nasielsk na chwilę obecną zobowiązana jest poczekać na rozstrzygnięcie. Dopiero po decyzji organu wyższej instancji będzie możliwe podjęcie dalszych działań, które będą od niej uzależnione.