biuletyn informacji publicznej
Data wpływu wniosku 25-02-2025
Treść zapytania
W związku ze złożeniem miasto Nasielsk Starosty Nowodworskiego wniosku o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej do którego załączony został projekt drogi gminnej ulicy Słonecznej wraz z odcinkiem drogi powiatowej ul. Tęczowej w Nasielsku, wnoszę o udzielnie następującej informacji publicznej:
1. wskazanie przyczyn dla których w projekcie budowy drogi gminnej ulicy Słonecznej wraz z odcinkiem drogi powiatowej ul. Tęczowej w Nasielsku zaplanowano poszerzenie drogi na odcinku wzdłuż działki ew. nr [nr działki] w całości po tej działce tj. około 4,5-5 m szerokości drogi przebiegać będzie po wyłącznie po działce ew. [nr działki] oraz przyczyn dla których poszerzenia drogi na tym odcinku nie zaplanowana w ogóle po działce ewidencyjnej nr [nr działki], mianowicie granicę pasa drogowego od strony zachodniej od osi drogi zaplanowano wzdłuż granicy prawnej działki.
2. Wskazanie czy właściciele działki [nr działki] tj. [imiona i nazwiska] bądź ich zstępni zatrudnieni są w Urzędzie Miasta Nasielska bądź zakładach, spółkach lub jednostkach organizacyjnych podległych miastu Nasielsk oraz czy ma zastosowanie do nich ( jeśli są pracownikami ) ustawa o pracownikach samorządowych
3. Wskazanie powodów dla których nie udzielono odpowiedzi na pismo z dnia 15.08.2024r. dotyczące zastrzeżeń co zaprojektowanego przebiegu drogi po działce ew. nr [nr działki]
Stosownie do zapisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej informacje dotyczące sposobu działania organu administracji publicznej podlega udostępnieniu. W przedmiotowym przypadku działanie to polegało na zleceniu oraz wytycznych co do przebiegu planowanego poszerzenia drogi tj. ulicy Słonecznej na odcinku wzdłuż działki ewidencyjnej nr [nr działki].
Zatem informacja dlaczego poszerzenie drogi, na odcinku wzdłuż drogi wzdłuż działki [nr działki], zaplanowano wyłączenie po tej działce, stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu.
Podobnie jak informacja dotycząca potwierdzenia ( zaprzeczenia ) czy właściciele działki nr [nr działki] po drugiej stronie od osi ulicy Słonecznej tj. [imiona i nazwiska] bądź ich zstępni są pracownikami, zleceniobiorcami ( działającymi w jakiejkolwiek innej formie prawnej ) Urzędu Miasta Nasielska bądź podlegających mu zakładów, spółek i jednostek organizacyjnych lub działających w jakiejkolwiek innej formie prawnej podmiotów w którym władze miasta Nasielska sprawują nadzór. Mianowicie w przypadku pozostawania przez wskazane wyżej osoby w zatrudnieniu w powyższych podmiotach nie pozostaje bez znaczenia dla oceny poprawności działania organu administracji samorządowej. Ponadto, w przypadku gdy do tych osób ma zastosowanie ustawa o pracownikach samorządowych, powyższa informacja stanowi informację publiczną.
Pismem z dnia 15.08.2024r. wnioskodawca za pośrednictwem systemu e-PUAP wystąpił do Urzędu Miejskiego w Nasielsku w którym wyraził zastrzeżenia co do projektowanego przebiegu drogi oraz wniósł o udzielnie informacji o przyczynach dla których w ten sposób go zaprojektowano a nadto czy przedmiotowy projekt zostanie zmieniony. Na powyższy wniosek nie udzielono odpowiedzi, w związku z tym wnoszę o wyjaśnienie przyczyn dla których wniosek pozostawiono bez odzewu, gdyż powyższy wniosek powinien być rozpoznany jako wniosek o udzielenie informacji publicznej.
Z uwagi na powyższe wnoszę jak na wstępie:
Data odpowiedzi 03-03-2025
Treść odpowiedzi
W odpowiedzi na Pana wniosek z dnia 25 lutego 2025 roku (data wpływu do tut. Urzędu 3 marca 2025 roku) w trybie dostępu do informacji publicznej, uprzejmie informuję, iż w przedmiotowym wniosku jako adresat wskazany został Urząd Miejski w Nasielsku. Przepis art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) wśród katalogu podmiotów obowiązanych do udostępnienia informacji publicznej, którymi są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, wymienia w szczególności organy władzy publicznej.
W przypadku samorządu gminnego stosownie do przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 poz. 1940) organami jednostek samorządu terytorialnego szczebla gminnego są: wójt, burmistrz, lub prezydent miasta (organ wykonawczy) oraz rada gminy (organ stanowiący i kontrolny) – w przypadku Gminy Nasielsk są to Burmistrz Nasielska oraz Rada Miejska w Nasielsku.
W świetle powyższego, proszę o prawidłowe wskazanie właściwego adresata Pana wniosku w trybie dostępu do informacji publicznej.
Data wpływu pisma 18-03-2025
Treść pisma
W związku z pismem z dnia 03.03.2025 r. nr OP.1431.1.16.2025.MMB dotyczącym właściwego wskazania adresata wniosku o udzielenie informacji publicznej, niniejszym pismem wskazuję, iż wniosek był skierowany do Burmistrza Nasielska.
Tym nie mniej wskazuję, że Urząd Miejski w Nasielsku obsługuje oba organy wskazane w Piśmie z dnia 03.03.2025 r. zatem jego pracownicy winni wiedzieć i zapewne wiedzą, który organ posiada, wskazane we wniosku o udzielenie informacji, informacje. Powyższe dzianie należy zatem uznać za działanie nakierowane na uchylenie się od udzielenia odpowiedzi przy wykorzystaniu przesadnego formalizmu ( biurokratyczne załatwianie spraw ), o którym mowa w art. 227 kodeksu postępowania administracyjnego.
Data odpowiedzi 31-03-2025
Treść odpowiedzi
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 12 marca 2025 roku dot. projektu budowy drogi gminnej ulicy Słonecznej wraz z odcinkiem drogi powiatowej ul. Tęczowa w Nasielsku w zakresie dotyczącym przebiegu drogi na odcinku po działce ewidencyjnej nr [nr działki], poniżej przekazuję wnioskowane informacje.
Ad.1. W ramach projektu przewidziano do podziału zarówno działkę nr ew. [nr działki] i [nr działki]. Przy wyznaczaniu podziału kierowano się zasadą, aby w miarę możliwości minimalizować ingerencję w tereny zabudowane, istniejące ogrodzenia oraz brano pod uwagę istniejące zagospodarowanie działek i przyległego terenu.
Działka nr ew. [nr działki] o powierzchni 0,0445 ha dzielona jest na dwie działki: [nr działki] (pow. 0,0046 ha) pod drogę i [nr działki] (pow. 0,0399 ha) pozostająca. Powierzchnia podziału to ok. 10% powierzchni działki. Działka nr ew. [nr działki] o powierzchni 2,2673 ha dzielona jest na 2 działki: [nr działki] (pow. 0,0141 ha) pod drogę i [nr działki] (pow. 2,2531 ha) pozostająca. Powierzchnia podziału to ok. 1% powierzchni działki. Działka nr [nr działki] w stanie istniejącym jest niezabudowana i planowany podział nie powoduje zmian, które w istotny sposób zmieniają jej zagospodarowanie.
Proponowana przez Pana zmiana podziału spowoduje, że działka nr. ew. [nr działki] po większym podziale straci w zasadzie możliwość zabudowy i sensownego zagospodarowania. Dlatego naszym zdaniem taka propozycja podziału jest prawidłowa i zgodna z przyjętą zasadą dostosowania podziałów do istniejącego zagospodarowania oraz minimalizowania tzw. kosztów społecznych.
Ad.2. [Imiona i nazwiska] nie są pracownikami Urzędu Miejskiego w Nasielsku.
W zakresie zatrudnienia ww. osób w zakładach, spółkach czy jednostkach organizacyjnych tut. Organ nie posiada wnioskowanych informacji w zakresie poszczególnych jednostek organizacyjnych gminy Nasielsk. Wniosek w tym zakresie powinien być skierowany do poszczególnych jednostek organizacyjnych Gminy Nasielsk. Wykaz jednostek znajduje się w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Nasielsku: https://bip.nasielsk.pl/jednostki-organizacyjne.html. Tutejszy Organ nie może przekazać niniejszego wniosku w oparciu o art. 65 §1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U, z 2024 r. poz. 572), ponieważ w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej zastosowanie przekazania jest niedopuszczalne (wyrok WSA w Szczecinie z 6 lutego 2014 r. (sygn. Akt II SAB/Sz 114/13).
Ad.3 Pracownicy Gminy starają się, aby jakości świadczonych usług publicznych była na najwyższym poziomie, a wnioski i pisma były rozpatrywane w terminie. Termin pierwotnie złożonego przez Pana pisma, tj.15.08.2024 r. przypadł na okres urlopowy. W tym czasie stanowisko osoby odpowiedzialnej było obciążone nadmierną ilością spraw, co spowodowało nieumyślne przeoczenie i brak udzielenia odpowiedzi.
